土地增减挂钩工作
是盘活农村存量建设用地
切实解决建设用地指标不足、
破解耕地占补平衡难题
实现土地集约化高效利用的有效方式
我市增减挂钩工作
在去年有序有力有成效的基础上
一鼓作气，一抓到底
攻坚克难，乘势奋进
去年已启动3045亩
今年新立项4200亩的增减挂钩项目
“空心房”整治去年已拆除4860户(1056亩)
今年计划拆除2740户
这个计划实施完成后
必定对我市“产业项目建设年”
“营商环境优化年”的有力推进
提供要素保障和奠定扎实基础
2018年
我市增减挂钩走在长沙市乃至全省前列
在当前国家、省市对项目建设用地指标划拨和审批逐年趋紧的形势下，增减挂钩成为各地争取建设用地的“一扇窗”。据市增减挂钩办负责人刘建军介绍，今年，省政府给宁乡市划拨的新增建设用地指标仅1740亩，而我市经济社会发展建设用地年度需求达到近万亩，为保障经济社会发展所需的用地要素，要弥补8000亩以上的用地指标缺口，我市增减挂钩工作压力不小。
对此，我市成立了市委书记任政委，市长、分管副市长任组长、常务副组长，相关职能部门为成员单位的增减挂钩暨“空心房”整治工作领导小组。去年以来，市增减挂钩办立足实际、因地制宜、稳步实施，以“盘活资源、保障发展”为主题，以“政府主导、自然资源搭台、部门协同、乡镇实施、群众参与、共同推进”为模式，以一周一调度、一月一讲评的方式强力压实责任、层层推进增减挂钩和“空心房”清理整治工作。
据市自然资源局局长罗亿清介绍，我市将此项工作列入市对各乡镇(街道)的年度目标考核计分机制，以占比为4%的份额强化日常督查和年度考核；给予乡村两级工作经费14500元/亩；“空心房”整治工作给予乡镇工作经费1000元/户，并依年终综合评分按40万元、30万元、20万元、10万元分级划分给予奖励。
增减挂钩和“空心房”整治工作得到群众大力支持和好评。“住得安心舒适这个多年的心愿终于达成，这要感谢党委政府对我们的关怀，让我们有了安全舒适的住房。”老粮仓镇老粮仓社区谢文科家原来的老宅离新房约500米，背靠黄土山坡，早两年洪水造成山体滑坡，使得他家和其他三位毗邻而居的四户人家房屋成危房。后来在各级政府关怀下，他们四户人家搬到镇里的集中居住示范点建起新房，而原来的宅基地已被复垦成菜地，准备栽种玉米等农作物。
2018年，在全市上下的全力推进下，共拆除“空心房”4860户(1056亩)，完成2018年度拆除任务的127.9%；启动增减挂钩项目3045亩，验收确认增减挂钩项目用地1220亩，新增建设用地指标1220亩、耕地补充指标745亩，其工作经验受到省、长沙市领导高度肯定，在新华社、凤凰网等媒体平台上作为典型推广。
2019年
增减挂钩项目新立项4200亩已全面启动
记者来到菁华铺乡嶂山村嶂山砖厂F-3折旧区，废弃了近三年的砖厂房屋已推倒，35亩大的地表土方已全部翻垦，现场挖机和施工人员正紧张作业。“这么一大块地20多年前就被砖厂占用，后来废弃闲置没人理，这一整理成水田后多好啊。”附近群众纷纷如是说。
“水塘要保留，并且要拓宽加固。”“主干道土基要加固。”“这一块靠近村民的水田要确保比地面矮三十公分左右。”面部已晒得黝黑的刘建军戴着草帽，汗流浃背地在现场督促施工，指出施工中要注意的问题，发现问题要求立即整改。刘建军表示，他奔波于施工现场的目的就是要求施工方严格按照省级增减挂钩工作验收标准作业，确保此项工作在省市走在前列。
随后记者随同刘建军来到双江口镇云济村彭建国彭建军拆旧区37号施工现场看到，地表房屋已清除，土方施工已完成了一大半。“按照彭建国和彭建军的要求，这一块地将种植经济作物。”现场施工负责人张工表示，去年年底以来一直受天气原因影响，项目施工进度缓慢，目前双江口镇42个复垦点抢抓晴好天气已全面动工。
“3月26日-28日，分别到灰汤、道林、菁华铺等15个乡镇召开开工动员会，全面启动2019年增减挂钩项目的实施。”刘建军告诉记者，今年增减挂钩项目截至目前已全面启动。按计划，2019年拆除“空心房”2740户，今年拟完成三年度(2018-2020年)拆除总目标7600户。就我市的具体做法，他表示，各乡镇在4月份先做好摸底统计工作，对拟拆除的“空心房”实地拍照，详细准确填写好《空心房摸底调查表》报增减挂钩办公室，经抽查核查确认后，4月底至6月组织进行集中拆除。实行“一户一档案袋”精细化管理。“空心房”拆除前、中、后3张照片，《空心房摸底调查表》《空心房拆除记录表》，连同其他相关附件资料一并入袋归总。为杜绝弄虚作假现象，市增减挂钩办将配合市政府督查室，进行定期、不定期开展检查、督查，通报情况。
接下来的增减挂钩工作如何做？
增减挂钩方面
含2018年度续建项目在内
确保2019年通过省厅验收确认指标面积6000亩
做好3项资源的储备建库8000亩：
一是已拆除“空心房”腾退的原建设用地；
二是废弃的原建设用地；
三是全市已取缔粘土砖企业。
同时严格项目后期管护
建立复垦地块后期管护制度
确保复垦耕地不抛荒撂荒
“再大的困难也要攻克，工作的推进，得益于市委、市政府对工作的高度重视和统筹部署，得益于各乡镇村组以及自然资源所干部的齐心协力，更得益于宁乡人民群众对此项工作的大力配合支持！”对于接下来的增减挂钩工作，刘建军信心满怀。
